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公司新聞

企業(yè)所得稅法草案:內(nèi)外資迎來“兩法合并”

旨在將內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)所得稅法“兩法合并”的企業(yè)所得稅法草案24日正式提交第十屆國內(nèi)人大常委會**十五次會議進(jìn)行**審議。這意味著我國內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的新時代已不再遙遠(yuǎn)。  

財(cái)政部長金人慶在會議上就該法律草案作說明時指出,企業(yè)所得稅法草案實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法,統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率,統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。

根據(jù)草案,統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率為25%,對符合條件的小型微利企業(yè)將實(shí)行20%的照顧性稅率。草案還對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合,實(shí)行鼓勵節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境以及發(fā)展高新技術(shù)等以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策。此外,為緩解新稅法出臺對部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響,草案還規(guī)定新稅法實(shí)施后在一定時期內(nèi)將對老企業(yè)實(shí)行過渡優(yōu)惠期安排。

金人慶指出,實(shí)行新稅法,外資企業(yè)稅負(fù)將略有上升,但由于對老企業(yè)采取了一定期限的過渡優(yōu)惠措施,因此不會對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生大的影響。

此外,他指出,國際經(jīng)驗(yàn)表明,穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源,以及不斷完善的商務(wù)配套和政府服務(wù)等,是吸引外資的主要因素,稅收優(yōu)惠只是一個方面,新稅法的實(shí)施也不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響。

改革開放以來,我國對外資企業(yè)所得稅采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策,對改革開放、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2006年8月底,國內(nèi)累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)57.9萬戶,實(shí)際使用外資6596億美元。2005年外資企業(yè)銷售收入達(dá)77024億元,占國內(nèi)銷售收入總量的37.5%;繳納各類稅款6391億元,占國內(nèi)稅收總量的20.7%。

金人慶表示,10多年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期的結(jié)束,繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同稅收政策,必將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建設(shè)。

我國現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%。同時,對一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24%、15%的優(yōu)惠稅率,對內(nèi)資微利企業(yè)分別實(shí)行27%、18%的二檔照顧稅率等,稅率檔次多,使不同類型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。因此,有必要統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅率。

金人慶說,企業(yè)所得稅“兩法合并”改革,有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收法制環(huán)境,是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一項(xiàng)制度**,也是我國經(jīng)濟(jì)體制走向成熟、規(guī)范的標(biāo)志性工作之一。

他指出,目前我國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長時期,企業(yè)整體效益近年來有較大提高,財(cái)政收入也保持了較好的增長勢頭。在這樣的形勢下進(jìn)行企業(yè)所得稅改革,國家財(cái)政和企業(yè)的承受能力都比較強(qiáng),是改革的有利時機(jī)。

財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)所得稅“兩法合并”改革是為了更好地提高利用外資的質(zhì)量和水平,是中國改革開放發(fā)展到現(xiàn)階段的“題中應(yīng)有之義”,通過實(shí)行鼓勵高新企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠稅收政策,將促成外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
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